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1. 高崎市議会 2022-12-09
   令和　４年　１２月　９日　建設水道常任委員会−12月09日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　４年　１２月　９日　建設水道常任委員会−12月09日-01号令和　４年　１２月　９日　建設水道常任委員会 　　令和４年高崎市議会建設水道常任委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１２月９日（金曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１２月９日（金） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午後１時３０分 １　議　　題 （１）議案の審査 　　　議案第１０１号　公の施設（観音山公園プール）の指定管理者の指定について 　　　議案第１１１号　高崎市給水条例の一部改正について 　　　議案第１１２号　高崎市下水道条例の一部改正について 　　　議案第１１３号　高崎市公共下水道事業分担金徴収条例の一部改正について 　　　議案第１１４号　令和４年度高崎市一般会計補正予算（第９号）（所管部分） 　　　議案第１１６号　令和４年度高崎市水道事業会計補正予算（第２号） 　　　議案第１１７号　令和４年度高崎市公共下水道事業会計補正予算（第２号） ２　そ の 他
   　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（１０人） 　　委 員 長　　　中　　島　　輝　　男　　君　　　　　副委員長　　　樋　　口　　哲　　郎　　君 　　委　　員　　　片　　貝　　喜 一 郎　　君　　　　　委　　員　　　新　　保　　克　　佳　　君 　　委　　員　　　根　　岸　　赴　　夫　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　　　　覚　　君 　　委　　員　　　柄　　沢　　高　　男　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　和　　久　　君 　　委　　員　　　柴　　田　　和　　正　　君 　　議　　長　　　（委　　　　　　　　　員）　　　　　副 議 長　　　後　　閑　　賢　　二　　君 　　──────────────────────────────────────────── 欠席委員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　市長　　　　　　富　　岡　　賢　　治　　君　　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君 　　管理課長　　　　小 野 澤　　俊　　彦　　君　　　土木課長　　　　牧　　野　　宏　　之　　君 　　道路維持課長　　原　　田　　良　　夫　　君　　　建築住宅課長　　清　　水　　弘　　子　　君 　　建築指導課長　　斎　　藤　　興　　嗣　　君　　　開発指導課長　　井　　上　　英　　光　　君 　　都市整備部長　　内　　田　　昌　　孝　　君　　　都市整備部次長　清　　水　　博　　幸　　君 　　都市計画課長　　井　　田　　安　　彦　　君　　　景観室長　　　　櫻　　井　　　　　実　　君 　　産業・流通基盤整備室長　　　　　　　　　　　　　市街地整備課長　木　　村　　泰　　久　　君 　　　　　　　　　　笠　　原　　伸　　益　　君 　　区画整理課長　　関　　矢　　弘　　幸　　君　　　都市施設課長　　横　　田　　邦　　敏　　君 　　公園緑地課長　　小　　渕　　嘉　　春　　君　　　倉渕支所農林建設課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　　井　　良　　幸　　君 　　箕郷支所建設課長飯　　島　　英　　樹　　君　　　群馬支所建設課長中　　陦　　茂　　大　　君 　　新町支所建設課長霞　　　　　博　　文　　君　　　榛名支所建設課長中　　島　　克　　利　　君 　　吉井支所建設課長田　　中　　和　　典　　君　　　上下水道事業管理者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新　　井　　俊　　光　　君 　　水道局長　　　　福　　島　　克　　明　　君　　　経営企画課長　　清　　水　　孝　　之　　君 　　料金課長　　　　小　　山　　和　　寛　　君　　　工務課長　　　　春　　山　　利　　幸　　君 　　浄水課長　　　　田　　畑　　　　　守　　君　　　下水道局長　　　松　　田　　隆　　克　　君 　　総務課長　　　　中 曽 根　　哲　　哉　　君　　　整備課長　　　　佐　　藤　　善　　信　　君 　　維持管理課長　　本　　田　　時　　人　　君　　　施設課長　　　　関　　根　　裕　　之　　君 　　財務部長　　　　南　　雲　　孝　　志　　君　　　契約課長　　　　新　　井　　　　　博　　君 　　技術監理課長　　秋　　山　　元　　弘　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　庄　　　　　佳　　子 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　生　　方　　万 喜 子 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午後　１時２８分開会 ○委員長（中島輝男君）　それでは、おそろいのようなので、ただいまから建設水道常任委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（中島輝男君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　傍聴はあらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △開議 ○委員長（中島輝男君）　それでは、本日の会議に入ります。 　本日の会議は、お手元に配付の次第に従い進行いたします。なお、補正予算議案の審査については、次第の裏面に記載のとおり進めたいと思います。 　この際、委員会の運営上お願いいたします。本日の会議は、会議規則第118条第１項の規定により、委員１人当たりの発言時間を15分程度としたいと思いますので、委員からの質疑は内容を簡潔にされるとともに、議題の範囲を超えないよう１問ずつお願いいたします。また、執行部は質疑の趣旨を的確に捉え、簡潔な答弁を行ってください。なお、発言に際してはマイクを意識し、聞き取りやすい質疑、答弁に努めてください。 　以上、円滑な委員会運営に御協力をお願いいたします。 　　──────────────────────────────────────────── △議案の審査 　議案第１０１号　公の施設（観音山公園プール）の指定管理者の指定について 　議案第１１１号　高崎市給水条例の一部改正について 　議案第１１２号　高崎市下水道条例の一部改正について 　議案第１１３号　高崎市公共下水道事業分担金徴収条例の一部改正について 　議案第１１４号　令和４年度高崎市一般会計補正予算（第９号）（所管部分） 　議案第１１６号　令和４年度高崎市水道事業会計補正予算（第２号） 　議案第１１７号　令和４年度高崎市公共下水道事業会計補正予算（第２号） ○委員長（中島輝男君）　それでは、議案の審査に入ります。 　定例会議案を御用意いただき、65ページをお開きください。 　議案第101号　公の施設（観音山公園プール）の指定管理者の指定についてを議題といたします。 　本案について御質疑ありませんか。────質疑を終結いたします。 　これより議案第101号を起立により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（中島輝男君）　起立全員です。 　よって、議案第101号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　109ページをお開きください。 　議案第111号　高崎市給水条例の一部改正についてを議題といたします。 　本案について御質疑ありませんか。────質疑を終結いたします。 　これより議案第111号を起立により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（中島輝男君）　起立全員です。 　よって、議案第111号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　111ページをお開きください。 　議案第112号　高崎市下水道条例の一部改正についてを議題といたします。 　本案について御質疑ありませんか。────質疑を終結いたします。 　これより議案第112号を起立により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（中島輝男君）　起立全員です。 　よって、議案第112号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　113ページをお開きください。 　議案第113号　高崎市公共下水道事業分担金徴収条例の一部改正についてを議題といたします。 　本案について御質疑ありませんか。────質疑を終結いたします。 　これより議案第113号を起立により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（中島輝男君）　起立全員です。 　よって、議案第113号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　117ページをお開きください。 　議案第114号　令和４年度高崎市一般会計補正予算（第９号）の所管部分を議題といたします。 　最初に、歳入の審査を行いますので、132ページをお開きください。
   　16款国庫支出金　（質疑なし） ○委員長（中島輝男君）　136ページをお開きください。 　20款繰入金　（質疑なし） ○委員長（中島輝男君）　138ページをお開きください。 　23款市債　（質疑なし） ○委員長（中島輝男君）　続いて、歳出の審査を行いますので、166ページをお開きください。 　８款土木費について御質疑ありませんか。 ◆委員（片貝喜一郎君）　168ページで、８款２項３目の道路橋りょう新設改良費の中の道路新設改良舗装工事の内容についてお伺いをいたします。 ◎土木課長（牧野宏之君）　こちらの予算ですが、市道鼻高上之原線の改良工事と、環状線における舗装の傷みの激しい２か所の舗装工事でございます。これらの工事を早期に対応する必要があることから、今回補正をお願いするものでございます。 ◆委員（片貝喜一郎君）　場所等も分かっておりますので、地域住民の方々、また区長さんをはじめ、様々な方から要望があったであろうと思いますので、ぜひ早急に進めていただきたいと思います。 　もう一点よろしいですか。その下の同じく道路橋りょう新設改良費の中の用排水路整備事業の１億8,500万円、これについて内容をお知らせください。 ◎土木課長（牧野宏之君）　こちらは、大雨などのときに、特にゲリラ豪雨時なのですけども、問屋町地区の道路冠水対策と浜尻川、井野川の負担軽減のために行う工事でございます。児童相談所の敷地内の地下に、建築工事に先行いたしまして雨水貯留槽を設置するものとなっております。 ◆委員（片貝喜一郎君）　内容はよく分かりました。実は、群馬建設新聞という新聞がありまして、それには早期発注を目指して準備という形で記事も載っておりました。児童相談所を造るところは、昔はグラウンドですか、よくあそこで軟式野球の試合をやったことがあるのですが、大分水がたまりやすいというようなところで、朝になってやめますとか、やりますとかというような話もあったように覚えているのですが、そこに今度は貯留槽を造るということで、水はけがよくなると。今度はグラウンドではないですけども、建物に使う場合にはいろいろ雨水、そういうものも貯留しなくてはならないのでしょうから、なるべく早くにというようなことも新聞には書いてございますけども、ぜひ推し進めていただきたいというふうに思います。 　もう一点いいですか。173ページ、８款土木費４項住宅費の住宅管理費の中の各所整備工事の内容についてお知らせいただきたいと思います。 ◎建築住宅課長（清水弘子君）　各所整備工事につきましては、市営住宅の外壁の改修や屋上の防水、給水管の改修工事などを行うものでございます。国庫補助金の内示額に合わせ、佐野や江木などの市営住宅の改修を行うため、補正をお願いするものでございます。 ◆委員（片貝喜一郎君）　雨水で屋根かななんて若干思っておったのですが、それ以外にもいろいろ整備するということでございますので、雨の場合の雨漏りについては住民の方ですし、外壁等につきましてはやはりちょっと気をつけてやらないと通行人ですとか、それも住民ですけれども、危険な箇所が多いと思いますので、これもぜひ早期に進めていただきたいと思います。 ◆委員（丸山和久君）　169ページの都市計画課経費の中で、今回の補正で堤ヶ岡飛行場跡地地区まちづくり基本調査委託料1,620万円が計上されております。堤ヶ岡飛行場跡地については、青木議員の一般質問の答弁でもあったように、旧群馬町時代から土地利用の在り方について様々な検討が行われてきたと思います。そこで今回、堤ヶ岡飛行場跡地のまちづくりの調査を進める理由についてお聞かせいただきたいと思います。 ◎都市整備部次長（清水博幸君）　堤ヶ岡飛行場跡地につきましては、高崎渋川線バイパスと西毛広域幹線道路の交差点部に位置しており、前橋インターチェンジや駒寄スマートインターチェンジにも近く、交通の拠点性が極めて高い地区である上、まとまりのある広大な敷地のため、企業や商業施設、住宅等の開発意欲が非常に高まっており、極めてポテンシャルの高い地区であることから、本地区におきましてまちづくりの方向性を検討するものでございます。 ◆委員（丸山和久君）　農地を青地から白地にというようなことになろうかと思いますけれども、いろいろ難しい問題がこの先あると思いますけれども、今の答弁であったように、大変高崎にとってもポテンシャルの高い地域だというふうに思いますし、これからのまちづくりの調査を進めていく上で、日本のシリコンバレーのような部分になるのではないかなというふうに期待しておりますけれども、概略でも構わないので、当局としてはどんなまちづくりを考えているのか、もしお考えがあればお聞かせください。 ◎都市整備部次長（清水博幸君）　堤ヶ岡飛行場跡地のまちづくりにつきましては、交通拠点性などの優れた土地条件を生かしまして、工業用地や、若者世代が安心して子育てできる美しい住環境の創出などが可能かどうか検討してまいりたいと考えております。 ◆委員（丸山和久君）　旧群馬町時代から温めてきた、本当に市内で唯一残された広大な地域だというふうに思いますので、高崎が全国に先駆けるような整備をしていただけたらというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。 ◆委員（新保克佳君）　171ページの公園建設費、高崎市民スポーツパーク（仮称）整備事業について伺います。今回、補正で上がってきたということで、加速しようという、多分そういった狙いだと思いますが、そこまでの経緯をちょっと伺いたいと思います。 ◎公園緑地課長（小渕嘉春君）　高崎市民スポーツパーク（仮称）整備事業につきまして、経緯の部分になりますが、令和２年度に整備に支障となる防球ネット等既存施設の撤去工事を行い、令和３年度に基盤整備工事として樹木の伐採や水路改修工事を実施いたしました。今年度につきましては、阿久津水処理センター付近におきまして進入路整備工事を発注し、整備を進めているところでございます。 ◆委員（新保克佳君）　ありがとうございます。 　そういった状況で、現段階はそのままの状態になっているものですから、地域とか各種いろんな団体からの要望も高いものがあると伺っていますので、一応今後の計画、予定を伺いたいと思います。 ◎公園緑地課長（小渕嘉春君）　高崎市民スポーツパーク（仮称）の施設整備を進捗させるため、上流部分におけます造成や園路整備など、今回は基盤整備のほうを行うものでございます。本工事は河川内の工事でございまして、出水期の６月から10月末までの期間において工事ができないため、年度内の発注によりまして早期の完成を目指すものでございます。施設の完成に向けまして事業の進捗を図ってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ◆委員（新保克佳君）　ありがとうございます。季節によって工事ができる時期も限られている中で、先ほど申し上げましたけど、非常に待望する声も多々ありますので、ぜひまた着実に進めていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 ○委員長（中島輝男君）　ほかにありませんか。────質疑を終結いたします。 　続いて、繰越明許費の審査を行いますので、前に戻っていただき、122ページをお開きください。 　繰越明許費　（質疑なし） ○委員長（中島輝男君）　続いて、債務負担行為の審査を行いますので、124ページをお開きください。 　債務負担行為の補正　（質疑なし） ○委員長（中島輝男君）　続いて、地方債の審査を行いますので、126ページをお開きください。 　地方債の補正　（質疑なし） ○委員長（中島輝男君）　これより、議案第114号の所管部分を起立により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（中島輝男君）　起立全員です。 　よって、議案第114号の所管部分は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　209ページをお開きください。 　議案第116号　令和４年度高崎市水道事業会計補正予算（第２号）を議題といたします。 　本案について御質疑ありませんか。────質疑を終結いたします。 　これより議案第116号を起立により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（中島輝男君）　起立全員です。 　よって、議案第116号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　229ページをお開きください。 　議案第117号　令和４年度高崎市公共下水道事業会計補正予算（第２号）を議題といたします。 　本案について御質疑ありませんか。────質疑を終結いたします。 　これより議案第117号を起立により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（中島輝男君）　起立全員です。 　よって、議案第117号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　　──────────────────────────────────────────── △審査終了 ○委員長（中島輝男君）　以上で本委員会に付託された議案の審査は全て終了いたしました。 　審査に当たり円滑な委員会運営に御協力いただき、ありがとうございました。 　なお、委員長報告の作成については、私に一任いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（中島輝男君）　それでは、そのようにしたいと思います。 　以上で本日の議題を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △その他 ○委員長（中島輝男君）　次に、その他として執行部から何かありましたらお願いします。 　なければ、この際委員の方々から執行部に対しお聞きしたいことがありましたらお願いいたします。 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（中島輝男君）　なければ、以上で本日の建設水道常任委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時４６分閉会 高崎市議会委員会条例第３０条第１項の規定によりここに署名する。 　　令和４年１２月９日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会　委 員 長　　中　　島　　輝　　男...